지난 11월 6일 13시부터 충남대학교 정심홀에서 전국지자체 해당공무원 및 관심 있는 분들을 대상으로 읍·면 농촌중심지 활성화 사업에 대한 사업설명회가 있었습니다.

우리 이천시에서는 농정과에서 해당공무원 2분이 참석하고 21세기 농촌발전연구소 대표인 본인이 참석하였습니다.
농림축산식품부 지역개발과에서는 농촌중심지 활성화 사업에 대한 주무부처입니다.

낙후된 면단위 중심지 활성화 사업을 통하여 집중적으로 개발함으로써 개성과 경쟁력을 확보하려는 것이 본 사업의 핵심내용입니다.

사실 우리가 흔히 보고 느끼며 생활하고 있는 면사무소 소재지의 마을을 중심지라 한다면 지금의 면단위 중심지 마을은 매우 낙후되고 개발되어야 할 필요성이 시급하다고 봅니다.

본고에서는 농촌중심지 활성화 사업에 신청내용에 대해 논의해 보고, 특히 대월면 중심지인 초지리 마을을 기본으로 하여 생각해 보기로 하였습니다.

먼저 대월면 초지리 마을에는 대월면 중심지이고, 면사무소가 소재해 있습니다.
면장님을 중심으로 하여 면 중심지인 초지리 마을을 발전시키고자 뜨거운 열정으로 면장님이 애 쓰시고 있으시며, 초지리 마을대표자를 중심으로 추진위원회가 구성된 것으로 알고 있으며 컨설팅 업체를 중심으로 하여 견학 및 마을회의 등을 하면서 발전의 열정을 불태우고 있어 자못 기대가 크다고 하겠습니다.

대월면 중심지인 초지리 마을 등의 주변여건은 낙후되어 있고 활성화가 시급합니다.
농촌중심지 활성화 사업계획의 기본방향은 면 전체의 장기적인 발전상을 제시하는 비전과 이 비전을 구체화하기 위하여 농촌중심지 활성화 사업을 통해 달성하고자 하는 목표를 설정하여야 합니다.(일반농산어촌 개발사업 설명회 책자78페이지)

이러한 지역주민들이 살고 싶은 정주 공간 조성과 특화발전을 통한 농촌중심지의 미래 모습의 비전을 제시하기 위한 구체적인 방법으로서는 먼저 농촌중심지 계층구조분석을 하여야 합니다.
또한 구체적인 농촌중심지 활성화 사업으로 추진하고자 하는 사업내용으로서는 기초생활기반 확충, 지역경관개선, 지역역량강화 등이 주요 골자입니다.

세부적인 내용은 다음과 같습니다.
1. 기초생활 기반확충은 농촌정주 여건개선을 위한 마을내 도로, 상·하수도, 배수로, 교량,  주차장 등과 지역사회 커뮤니티 활성화를 위한 다목적회관, 마을도서관, 야외공연장등을 들수 있고 지역사회 유지 및 도시민 유치 지원을 위한 기초생활 인프라 구축 등이 있으며(빈집공유 등) 배후마을 주민의 농촌 중심지 접근성을 개선하기 위한 중심지와 배후 마을간 대중교통 연계강화 등이 있습니다.

아울러서 농촌주민이 체감 할 수 있는 작은 목욕탕, 작은 도서관, 작은 영화관, 공동생활 홈 등의 생활 밀착형 사업 등을 들 수 있습니다.

2. 지역경관 개선 사업을 들 수 있습니다.
지붕, 담장정비, 경관수목 식재, 마을 보호수, 향토 자원 등의 정비 사업 등을 비롯하여 농촌지역의 자연경관과 농촌다움을 체계적으로 유지·보전하기 의한 경관계획을 의미합니다.

3. 지역역량강화 사업이 있습니다.
농촌주민의 자녀를 위한 보육 및 방과후 학습 등의 자녀돌봄 사업 등을 비롯하여 지역주민의 역량강화 및 지역경제, 문화, 복지 활성화 지원 사업을 들 수 있으며 농촌주민을 위한 평생 학습교실, 이동영화관, 도서관, 방문의료서비스 등을 들 수 있습니다.

4. 시설물의 운영 및 유지관리계획이 필요합니다.
시설물의 관리 및 활용계획, 유지관리계획 등을 구체적으로 사업계획에 기술하여야 합니다.
지속적인 유지 관리 시스템을 구축하는 방안 및 운영 및 유지를 위한 관리비용 확보방안 등이 기술되어야 합니다.

5.사업비 투자계획 에 있어 재정별 투자계획이 수립되어야 합니다.
즉 기초생활기반 확충분야의 재정계획 및 지역경관개선 재정계획, 지역역량강화 계획비등을 기술 후 각각의 사업분야에 있어 국비, 지방비, 자부담을 명시 하여야 합니다.

6. 사업대상지역의 타 사업 추진성과 및 연계성을 기술하여야 합니다.
이상에서 살펴 본 바와 같이 농촌중심지 활성화 사업의 사업계획서 작성시 주요 사항을 살펴보았습니다.
대월면 초지리의 경우에 현재 예비역량강화에 많은 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

무엇보다도 중심지 마을이 발전하려면 마을의 지도자의 역량이 매우 중요합니다!
또한 행정기관의 지도와 협력 또한 매우 중요합니다.
행정기관인 면사무소와 해당 중심지 마을의 추진위원들과 마을대표가 머리를 맞대고 모든 지혜를 다 발휘 하여야 합니다.
이웃 지자체인 양평군에서는 농촌중심지 활성화 사업에 선정된 것을 거울삼아서 더욱더 마을 주민과 행정기관의 분발이 필요시 됨은 물론입니다.

2015년도 1월15일까지 초지리 추진위원회가 사업계획서를 면사무소와 긴밀한 협의아래 사업계획서를 작성하여 면을 경유하여 시에 제출되면 시에서 경기도로 제출되는 것으로 알고 있고 이후에 심사를 통하여 선정여부가 결정됩니다.

우리 이천시의 면단위중 대월면이 이번에 반드시 사업계획서를 파일로 제출하고 추진위원회 대표가 도에 발표 현장에 가서 명쾌하게 발표함으로써 선정되어 60억을 유치함으로써 이천시의 열정을 전국에 널리 홍보함은 물론이고 대월면 중심지 활성화 사업이 시작되어 명실상부한 면 중심지로서의 소정의 역할을 다 함으로써 이천시 최고의 살고 싶은 환경이 쾌적·행복한 대월면 초지리가 되어야 할 것입니다.

이러한 정부정책의 호재를 맞이하여 주민과 면민이 모두 하나가 되고 뜨거운 열정으로 이 사업에 전력을 다하여 유치하느냐, 못하느냐가 대월면의 지도자들의 역량의 측정 기준이 될 것입니다.
바야흐로 사람이 희망이고 인재의 역량이 매우 절실한 때라고 확신합니다.

21세기 농촌발전연구소도 미력하나마 최선을 다하여 초지리의 농촌 중심지활성화 사업에 선정되도록 모든 열정을 다 하겠습니다!